北極星固廢網(wǎng)訊:新冠肺炎疫情發(fā)生后,，全國醫(yī)療廢物（包括醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾）日處置量最高時達到3200多噸,，而疫情發(fā)生初期只有2000多噸，醫(yī)療廢物的處置量整整增加了1100多噸,；武漢市醫(yī)療廢物則由日均40噸增加到最高時的日均240噸,。

    無疑，新冠肺炎疫情對于我國醫(yī)療廢物處置能力和水平來說是一次大考,。

    近日,，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急中心主任趙群英在接受《法制日報》記者采訪時表示，由于生態(tài)環(huán)境部第一時間就采取了積極的應(yīng)對措施,，到目前為止,，全國醫(yī)療廢物、污水處置平穩(wěn)有序,，未發(fā)現(xiàn)因疫情防控影響環(huán)境安全情況,。

    面對建國以來十分罕見的嚴重疫情，我國醫(yī)療廢物處置基本上沒“掉鏈子”,。

但是,，這次疫情也暴露出了我國醫(yī)療廢物處置存在的短板。據(jù)趙群英介紹,，其中就包括有的地方醫(yī)療廢物處置設(shè)施持續(xù)超負荷運行,；個別地市仍沒有醫(yī)療廢物處置設(shè)施等。

    醫(yī)療廢物處置存在的短板問題引起了國家的高度重視,，疫情期間,，也就是今年2月21日，中央政治局會議提出要補齊醫(yī)療廢物,、危險廢物處置短板,；2月24日，衛(wèi)健委和生態(tài)環(huán)境部等10個部委聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)療廢棄物綜合治理工作方案》（以下簡稱《方案》）,。根據(jù)《方案》要求,，到今年年底全國每個地級市都要建設(shè)一個規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

    從新冠肺炎疫情到《方案》的出臺,，隨著醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)的提速,，我國醫(yī)療廢物處置能力及水平也將大幅提升。

武漢醫(yī)療廢物產(chǎn)生量增加7倍

    由于新冠肺炎是嚴重的傳染性醫(yī)病，醫(yī)療廢物如何處置,？會不會造成次生污染,？類似的問題不僅監(jiān)管部門擔心，老百姓也是心有余悸,。

    事實上,，更令監(jiān)管部門擔心的是，我國現(xiàn)有的醫(yī)療廢物處置能力和水平能否應(yīng)對這次疫情,，特別是隨著醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的大幅增加,，會不會出現(xiàn)醫(yī)療廢物不能完全處置的情況,。

    據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,，全國31個省（自治區(qū),、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團358個城市共有醫(yī)療廢物集中處置單位487家,。疫情發(fā)生前，全國醫(yī)療廢物日產(chǎn)生量為4902.8噸,，到3月初已經(jīng)達到6022.0噸,。趙群英透露，僅3月7日這一天,，全國共收集醫(yī)療廢物3198.7噸,。

    而疫情最嚴重的湖北省特別是武漢市，醫(yī)療廢物處置的壓力最大,。趙群英表示,，疫情發(fā)生后，湖北省與武漢市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量增加很快,，“尤其是武漢市,，由每天40噸左右增加到最高時每天240噸，比疫情前增加7倍,?！睋?jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，武漢市一度出現(xiàn)醫(yī)療廢物積存現(xiàn)象,，最多時暫存庫中暫存約190噸,。

    生態(tài)環(huán)境部表示，截至3月7日,，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共有定點醫(yī)院2716家,，接收定點醫(yī)院污水的城鎮(zhèn)污水處理廠有2114座,，集中隔離場所6093個。疫情發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部通過排查累計發(fā)現(xiàn),，廢水處置中存在無治污設(shè)施,、未正常運行治污設(shè)施、末端消毒落實不到位等3類346個問題,。

    這也一個側(cè)面反應(yīng)出,，醫(yī)療廢水處置所面臨的問題同樣不能小覷。

對醫(yī)療廢物處置設(shè)施進行實時監(jiān)控

  “早在1月20日,，生態(tài)環(huán)境部就成立了應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組,，李干杰部長出任組長?！睋?jù)《法制日報》記者了解,，此外，生態(tài)環(huán)境部還印發(fā)了做好疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理,、醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)生活污水監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療機構(gòu)輻射安全監(jiān)管服務(wù)保障等一系列文件,。

    其中,，2月1日印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》配套了應(yīng)急處理技術(shù)方案。趙群英說,，這個方案指導(dǎo)各地動態(tài)管理定點醫(yī)院,、集中隔離場所以及接收定點醫(yī)院污水的城鎮(zhèn)污水處理廠，如何把握收集處理與規(guī)范消毒兩大環(huán)節(jié),，同時,，將總余氯和糞大腸菌群數(shù)作為控制指標，組織全面排查,，督促問題整改,。

    而生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于做好應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的通知》，則配套余氯現(xiàn)場監(jiān)測指導(dǎo)意見等技術(shù)方案,，以指導(dǎo)各地加強“國控”自動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運維,，組織開展應(yīng)急監(jiān)測和飲用水水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，并及時公布監(jiān)測結(jié)果,，回應(yīng)社會關(guān)切,。

    對于醫(yī)療廢物處置，生態(tài)環(huán)境部明確要求必須實現(xiàn)兩個“100%”,，即全國所有醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋,；醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實,。

  “部里成立應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組后,，部黨組先后組織30多次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，研究部署支撐保障疫情防控有關(guān)環(huán)保工作?！?據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責(zé)人介紹,，2月6日，生態(tài)環(huán)境部召開全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)視頻會議,，將疫情防控工作直接部署安排至縣級生態(tài)環(huán)境部門,。

    這位負責(zé)人還向《法制日報》記者透露了這樣一個細節(jié)：“部長李干杰多次致電湖北省生態(tài)環(huán)境廳，并赴北京市醫(yī)療廢物處置中心調(diào)研,，要求堅決克服形式主義,、官僚主義；副部長翟青先后14次與湖北省13市‘一對一’視頻對接,，要求湖北省13市都要就醫(yī)療廢物處置設(shè)立一個專門的工作班子,，制定一個專項工作方案，建設(shè)一處應(yīng)急貯存設(shè)施,，2月10日前增加一倍的處置能力,?！?/span>

    據(jù)介紹,，疫情發(fā)生以來，生態(tài)環(huán)境部每日調(diào)度醫(yī)療廢物處理處置情況,；對全國486個醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,，以及近萬家定點醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離點,、接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理情況進行實時監(jiān)控,。

    趙群英透露，疫情發(fā)生后,，生態(tài)環(huán)境部門累計出動32萬人次開展醫(yī)療廢物廢水監(jiān)管,。生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局局長曹立平告訴《法制日報》記者，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍一直在一線,。他說，以湖北省為例,，截至3月8日,，累計出動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員47913人次，檢查定點醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)療廢物處置單位,、醫(yī)療廢水處理單位等25124家次。

    對于此次疫情醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,，生態(tài)環(huán)境部提出的要求是要“一竿子插到底”,。在派出執(zhí)法人員持續(xù)到市一級現(xiàn)場監(jiān)管的同時，“生態(tài)環(huán)境部還先后與40多個城市視頻聯(lián)線，國家,、省,、市、專家三級四方會商解決存在的問題,?！壁w群英說，生態(tài)環(huán)境部組織開展全面排查,，對排查發(fā)現(xiàn)的問題,，實行拉單掛帳、督促整改,，其中,，武漢市每3天一輪全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。

未發(fā)現(xiàn)因疫情防控影響環(huán)境安全情況

    在出臺了一系列政策措施,，并派出32萬次“一桿子”插到現(xiàn)場進行監(jiān)管后，全國醫(yī)療廢物處置能力被充分挖掘,，同時,，現(xiàn)場監(jiān)管所發(fā)現(xiàn)的逾1600個問題也全部得到解決。

    據(jù)趙群英介紹,，醫(yī)療廢物日處置量由疫情初期的2000多噸增加到最高時的3200多噸,，醫(yī)療廢物基本上能夠得到及時處置?！疤貏e是,，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)幫助湖北省及武漢市采取措施，快速提高處置能力,，湖北省的能力增加了2.7倍,，武漢市的能力增加了4.3倍，確保了醫(yī)療廢物的及時處置,?！彼f，截止到3月2日,，武漢市前期積存的192噸醫(yī)療廢物已全部清運處置完畢,。

    趙群英透露，從3月2日開始,，武漢已經(jīng)連續(xù)實現(xiàn)了醫(yī)療廢物當日收集,，當日處理，也就是日產(chǎn)日清,?！疤貏e是武漢市,，火神山、雷神山醫(yī)院在建設(shè)過程中就已經(jīng)配套了污水處理設(shè)施,，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施,。”他說,，武漢市的醫(yī)療污水處理情況總體平穩(wěn),。

  “疫情發(fā)生后，有群眾擔心,，過度使用消毒劑會不會對飲用水安全造成影響,？”對此，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司有關(guān)負責(zé)人告訴《法制日報》記者,，針對疫情防控過程可能存在的過度使用消毒劑的情形,，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)要求地方在飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測指標基礎(chǔ)上，增加余氯,、生物毒性兩項疫情特征指標,，確保群眾飲水安全。同時,，在開展定點醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)污水處理設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測時,，以余氯指標替代糞大腸菌群指標，在滿足監(jiān)測時效性的同時,，科學(xué)評估消毒效果,。

    趙群英表示,，疫情發(fā)生后,，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)組織各級生態(tài)環(huán)境部門，將飲用水源地環(huán)境質(zhì)量作為重點,，組織開展疫情生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,。他說，監(jiān)測結(jié)果顯示,，從2020年1月20日到3月7日,，全國的城市空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量和飲用水源地安全均未受到疫情防控的影響,。

    其中,，生態(tài)環(huán)境部門累計對飲用水源地開展了14915次監(jiān)測，未發(fā)現(xiàn)受疫情防控影響水質(zhì)安全的情況,。開展了1901次余氯監(jiān)測,，受疫情防控開展的消殺工作的影響，54次余氯有檢出,，占比是2.8%,，是余氯的濃度,，均低于自來水水廠的出水標準 0.3mg/L。

個別地市沒有醫(yī)療廢物處置設(shè)施

    盡管在疫情期間,，我國醫(yī)療廢物處置基本實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,，沒有出現(xiàn)什么問題。但是,，在生態(tài)環(huán)境部看來,，成功應(yīng)對背后的短板問題仍然不能忽視。

   “這次疫情中,，醫(yī)療廢物,、醫(yī)療廢水100%的收集轉(zhuǎn)運處置，這個是在目前應(yīng)急狀態(tài)下達到的目標,?！壁w群英指出，雖然全國醫(yī)療廢物平均運行負荷率為50%左右,，但是仍存在分布不平衡的情況,。

    他說，有的地方醫(yī)療廢物處置設(shè)施持續(xù)超負荷運行,，全國最多時達到了22個,；還有28個接近滿負荷運行。另外還有個別地市沒有醫(yī)療廢物處置設(shè)施,，醫(yī)療廢物都是靠周邊地市協(xié)同處置,。“尤其是武漢市,，在疫情發(fā)生后,，醫(yī)療廢物量快速增長，由原來的每天40噸一下子增加到200多噸,，最高時到了240噸,，處置能力的短板顯得非常突出?！壁w群英表示,，全國醫(yī)療廢物的處置能力和疫情初期相比增加了1100多噸，“這個能力的增加,，主要來自移動設(shè)備和危險廢物焚燒設(shè)施協(xié)同處置,。”他透露,，期間,，垃圾焚燒設(shè)施也曾用來協(xié)同處置醫(yī)療廢物。

    趙群英認為：“這種處置方式在應(yīng)急狀態(tài)下可以,?！?/span>

    顯然,，應(yīng)急狀態(tài)下的處置方式并不是長久之策。趙群英表示,，從長遠看,，還必須要建設(shè)規(guī)范的醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

醫(yī)療廢物設(shè)施短板問題或借疫情徹底解決

   《醫(yī)療廢棄物綜合治理工作方案》是新冠肺炎疫情期間,，衛(wèi)健委,、生態(tài)環(huán)境部等10部門共同制定出臺的一個針對醫(yī)療機構(gòu)廢棄物如何綜合治理的文件。從醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物分類和管理,、醫(yī)療廢物處置,、生活垃圾管理到輸液瓶（袋）的回收利用，《方案》都有涉及,。其中,，《方案》要求，加強醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理,，實現(xiàn)廢棄物減量化,、資源化、無害化,。

同時,，《方案》還提出，嚴禁混合醫(yī)療廢物,、生活垃圾和輸液瓶（袋）,，嚴禁混放各類醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物應(yīng)交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的集中處置單位,，執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單并做好交接登記,，資料保存不少于3年。

   《方案》明確,，醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實生活垃圾分類管理有關(guān)政策,，將非傳染病患者或家屬在就診過程中產(chǎn)生的生活垃圾，以及醫(yī)療機構(gòu)職工非醫(yī)療活動產(chǎn)生的生活垃圾,，與醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、輸液瓶（袋）等區(qū)別管理,。輸液瓶（袋）的回收利用要按照“閉環(huán)管理,、定點定向、全程追溯”的原則,，由地方出臺政策措施,，確保轄區(qū)內(nèi)分別至少有1家回收和利用企業(yè)或1家回收利用一體化企業(yè)，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)輸液瓶（袋）回收和利用全覆蓋,。

    按照《方案》規(guī)定,，今年年底前,，全國每個地級市至少要建成1個規(guī)范的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；2022年6月底前,，每個縣（市）都要建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系,。趙群英說，隨著市縣兩級醫(yī)療廢物處置設(shè)施及醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系的建立,，將解決全國醫(yī)療廢物處置能力不足的問題,，最終實現(xiàn)平穩(wěn)、安全,、可靠的處置,。

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